據報道/7月29日，2015年中國國際數碼互動娛樂產業高峰論壇在上海隆重召開。國傢新聞出版廣電總局副局長、中國音像與數字出版協會理事長孫壽山進行瞭主題演講。
孫壽山談到近幾年國際遊戲市場出現新的發展趨勢，並介紹瞭從產業發展和政府監管層面看，未來發展的新措施，在創業、創新中推動中國遊戲產業發展。
以下是孫壽山講話內容：
孫壽山：各位來賓，朋友們，先生們，女士們，大傢上午好!非常高興再次相聚上海，我代表國傢新聞出版廣電總局和中國音像和數字出版協會對13屆中國國際數碼互動娛樂展覽會成功舉辦表示熱烈祝賀!上海市有關方面的領導，海內外遊戲企業代表，媒體界的朋友們，以及社會各界人士表示誠摯的歡迎。
過去一年無論國外遊戲市場還是國內遊戲產業都發生許多新的變化，呈現出一些新的發展趨勢和作用。需要業界認真研究，正確認識和積極的應對，共同在創業創新中，推動中國遊戲出版產業的新發展。
借此機會，我想談一些個人的觀察和思考與大傢共同探討。
一、國際遊戲市場新趨向
近幾年，尤其是去年以來，國際遊戲市場出現新的發展趨勢，對此由於觀察視角不同，從產業發展和政府監管角度看，我認為以下幾個方面勢頭比較好。
1、產品壯大，產品形態更趨多樣。國際遊戲市場在主機遊戲、電子遊戲發展，網絡遊戲、移動遊戲、電視遊戲逐步發展起來，與我國和韓國以網絡遊戲為主的產業構成明顯不同的是，主機遊戲，電子遊戲在北美、歐洲和日本等海外遊戲市場仍是主流。去年以來伴隨許多傳統大型遊戲公司加入，移動遊戲市場發展迅猛，包括北美、歐洲、俄羅斯在內，移動遊戲都成為增長最快的。
差別在於，我國以及日韓等亞洲國傢，以聯網功能的移動網絡遊戲占主體，在北美、歐盟市場，移動單機遊戲擁有更多的用戶，技術應用更趨高端。
眾所周知，遊戲產業是技術和內容高度融合的產業，技術的創新和廣泛應用已經成為國際遊戲產業高速發展重要動力和強大支撐。去年以來，大數據、雲存儲、虛擬現實等先進技術引起瞭國際遊戲市場高度關註，許多大型公司不斷加大投入和應用力度，這些高新技術應用，不僅極大改進遊戲運營模式，而且給用戶帶來日益便捷的娛樂條件和全新的遊戲體驗。我相信在隨後幾天China Joy現場，我們各位將看到許多來自境外和我們自己的VR設備遊戲。
當然那些層出不窮的新技術，能否昭示未來產業發展方向，並不能夠一概而論，但是不容置疑的是，隻有僅僅跟隨高新技術發展的潮流，才有可能引領遊戲產業發展的未來。
其三、產品制造，更趨精良。在國際遊戲市場發展壯大的過程中，精品遊戲始終是重中之重，也是國際遊戲企業做大做強的核心要素。精品遊戲不僅能夠占據市場的主導地位，吸引更多忠實的用戶群體，而且能夠帶來長期穩定經濟效益。近年來隨著國際遊戲市場競爭加劇，無論傳統老牌遊戲企業還是後起之秀，都把精品化擺上最重要的位置。把研發制造精品遊戲作為奮鬥的目標。對精品化的追求不僅僅意味著大投入、高成本，而且需要精準的市場定位和清晰的目標人群。不僅需要思想精深、內容精彩，技術精湛、制造精良，而且需要創意獨到、特色鮮明。
其四，行業管理更趨專業，有效的行業管理是各個遊戲有序發展的前提和保障。由於世界各國政治體制治理模式產業定位的差異，各國政府對遊戲產業的管理概念、管理方式、管理政策有明顯的提高。但近年來，由政府制定產業宏觀管理法律、法規政策，由行業組織立規則、立規矩、規范從業者行為。協調彼此間可能發生的矛盾，引導從業企業自立自管，已經成為國際遊戲界普遍的做法。如美國的娛樂軟件協會等行業組織就是通過定立遊戲分級標準，協助企業對遊戲進行分級管理，共同打擊盜版遊戲等等，引導行業自律。日本網絡遊戲協會，電腦娛樂分級組織等民間機構協助政府落實政策法規，自主提出網絡遊戲指導方針，制定實施遊戲分級總規則，著力保護青少年消費者的利益。管理是世界各國的共同特點，沒有管理的產業，將是一個無序的產業，最終也是沒有前途的。
二、過去一年我國遊戲產業繼續保持較高增長，客戶端遊戲、網頁遊戲穩中有增，移動遊戲增速迅猛，各細分市場呈現蓬勃發展的趨勢。根據中國音像出版協會，遊戲工委聯合產業調查市場顯示，2014年中國遊戲市場收入達到1144.8億元，同比增長37.7%。今年上半年，1月到6月份，中國遊戲市場銷售收入達到605.1億元，比我們去年上半年同比增長瞭21.9%，其中客戶端網遊應收267.1億元，同比增長4.5%，網頁遊戲收入102.8億元同比增長12%，移動遊戲營業收入209.3億元，同比增長67.2%。傳統端遊、頁遊增長速度迅猛。
今年上半年中國民族原創遊戲境內市場銷售收入達到458.3億元，這個同比增長33.5%，占市場銷售總額的75.7%，由於產業政策，消費習慣，發展路徑的調整和變化，過去一年國內遊戲出版產業呈現出新的特點，這些特點我們想概括為這麼幾點。
一、產業環境持續優化。首先黨中央、國務院關於媒體融合、互聯網+、大眾創業，萬眾創新，政府職能轉變，提速降費等一系列政策，一系列舉措，不僅給遊戲出版產業帶來前所未有的發展，而且為遊戲出版市場有序競爭奠定瞭良好基礎。
其次，伴隨新技術應用，智能設備的普及以及上海自貿區政策的實施，電視遊戲可寬帶設備遊戲，電子遊戲，主機遊戲等紛紛進入國內市場，對遊戲前景的豐富，多樣化消費需求的滿足，對我國遊戲產業空間的拓展與平衡發展有著極大的作用。在此，政府、企業、社會對兼顧兩個效果，提升遊戲內容質量，打造遊戲精品力作，形成廣泛的共識。抄襲、模仿、侵權、盜版、挖坑、設井等弊端將會逐步遏制，健康、良性、可持續發展環境將得到註意確立。
二、移動遊戲熱度不減。2014年，移動遊戲市場應收274.9億元，和前年同比增長144.6%，翻瞭一番還多。占遊戲市場銷售總額的24%。幾年前我們就指出這是遊戲的發展方向，這兩年大傢幹得不錯，使我們移動遊戲市場得到瞭快速擴大。這個數字占到今年上半年遊戲市場銷售總額的34.6%，有些已經成功轉型為移動遊戲企業，而且部分專業移動企業已經做大做強，新生的移動遊戲團隊還在繼續大量湧現，不少非遊戲企業正在通過並購、充足、新建等方式向移動遊戲領域推進。
當前，伴隨著文化產業政策的日趨完善，對遊戲行業潛在價值的認同，我國移動遊戲乃至整個遊戲產業必然成為資本市場追逐的熱點。對從業和創業積極性空前高漲。
三、版權運營日趨活躍。伴隨移動遊戲迅猛發展，包括版權在內的知識產權的開發、運營，促使遊戲電影、小說和動漫產業之間的相互滲透，融合聯動，深入的用戶調查，以及恰到的市場推廣，這樣才能夠充分挖掘應有的價值。
即便如此，維權案例大量湧現，著作權人與社會團體企業聯合維權的情形也是有增無減。國傢版權管理部門加快修訂法律法規的同時，持續組織打擊網絡侵權的建網專項行動。
四、佈局海外步伐加快。2014年，中國民族原創網絡遊戲海外市場銷售收入達到30.8億美元，同比增長69%。2015年1月到6月，上半年中國民族原創網絡遊戲海外市場銷售收入達到17.6億美元，同比增長121.4%。海外市場的巨大潛力，我國網頁和移動遊戲相對優勢。在佈局海外版圖中，東南亞地區成為開拓海外市場的橋頭堡。日韓、歐美是重點，俄羅斯、中東以及南美是新的增長點。一系列走出去大動作，不僅有利於中國遊戲產業出版產業開拓發展空間，加強教育合作，提升市場競爭力，而且大大有助於提升我們民族原創網絡遊戲海外影響力。
當然，在這個過程當中，也就提升瞭我們中華優秀文化的世界影響力。
三、面向未來發展的新措施
面對國際遊戲市場的新趨向，著眼國內遊戲產業發展的新特點，要在創業、創新中推動中國遊戲產業取得新發展，必須著力做好以下幾個方面。
一、用提升作品質量謀求發展。經過業界各方10多年的共同努力，我國民族原創網絡遊戲不僅占據瞭3/4以上的國內市場份額，內容質量有瞭明顯的提升，湧現出許多文化內涵豐富，研發制作精良的優秀作品。但是與遊戲產業發達的國傢相比，不斷滿足人民群眾精神文化需要更高標準去衡量，目前我們國內市場遊戲作品，有相當一部分遊戲作品無論是在質量上，還是在品位上，還是有問題。我們作品叫量大、質低，精品力作缺乏，這樣一些問題可以說還沒有得到根本的解決。跟風、抄襲、低速淺薄、機械化生產、快餐式消費等現象依然大量存在，嚴重制約著我國遊戲出版產業整體向國際一流挺進的步伐。
要盡快扭轉這一局面，廣大遊戲企業從業人員必須堅持正確價值導向的前提下，深入挖掘中華問題精髓，努力提高作品的思想品質和文化內涵。必須抓緊學習和善於運用先進技術，提升自主創新能力，不斷提高作品創意水準。必須牢固樹立精品意識，走精品化道路，思想性、藝術性、觀賞性有機統一的優秀作品。必須準確把握兩個效應關系，自覺將社會效應置於首位。
作為遊戲出版產業政府和管理部門、國傢有關部門繼續通過國傢出版基金，中國出版政府獎，中國民族網絡遊戲出版工程，原動力中國動漫出版扶持計劃等渠道，鼓勵支持更多特色鮮明、內涵豐富的網絡出版運營。
二、用拓展海外市場促進發展。當前的國際遊戲市場可以說是風雲變幻，發展空間極大，我們遊戲體驗不能夠僅僅盯著國內，還要勇敢走出去，隻有果斷走出去，才能切實打開我們的視野，更快掌握先進技術。在國際交流與合作中，提升自身的內在素質，才能夠進一步開拓發展空間，切實提高市場競爭力，提升民族原創遊戲的國際影響力和中華優秀文化的國際傳播力。
作為走出去參與國際競爭，就不是出國參訪走馬觀花，而是直接從事版權的輸出和運營服務。直接從事對外投資與交流合作，不能隻是面向成熟市場，還要面向新興的，甚至暫時空白的市場。當然拓展開外市場並不是我們說一說那麼簡單，不僅要有謀略，有作品，有資金，有人才，還要下工夫研究並且適應目標市場的政策，人文狀況和產品特點，還要努力使自己的產品和服務盡可能實現本土化，在走出去方面，國內遊不少成功的范例可以借鑒。總之在當今不具備國際視野，全球思維，海外佈局的企業，難以成為真正強大的企業。
在這個方面，總局將繼續通過重點新聞出版企業海外發展扶持工程，經典中國國際出版工程，中國原創網絡遊戲海外推廣計劃，China Joy等渠道和措施，為國際企業開展國際交流與合作營造更加有利的環境。
三、用科學高效管理來保障發展。10多年來，作為中國出版行業主管部門，總局與地方國際行政管理部門都做瞭大量卓有成效的工作，不僅有利於推動和保障中國遊戲產業持續快速的發展，而且得到瞭中央業內和社會各界的普遍認可，下一步總局將繼續圍繞完善制度規則，改進管理方式，提高服務水平，采取一些新的管理舉措。一是盡快出臺移動遊戲出版管理辦法，近期總局將下發關於改進移動遊戲出版管理的通知，核心內容是實施分類審批管理，對不涉及政治、經濟、文化、軍事、民族、宗教等重大題材的內容，在充分發揮由遊戲出版機構進行出版前內容把關作用的基礎上，行業管理部門不再進行重復內容考核，最大限度縮短審批制度。並配套印發移動遊戲內容管理規范，為遊戲出版機構以及相關從業企業提供具體的可操作的移動遊戲內容標準，也就是說，我們有出版資格的網絡企業，在我剛才說到的除瞭上述那些以外的，比方說體育競技類的，娛樂消遣類的，棋牌類的，或者其他不涉及上面我說的那些領域的。有一些企業是研發企業，但是不具備遊戲出版運營的資質，要找其他企業代為出版，那找誰誰負責。這樣提供瞭我們產品上市速度。
二、逐步擴大國產網絡遊戲屬地管理規范。為瞭提高審批效率，總局在上海啟動實施國產網絡遊戲屬地管理規范，取得成效。2014年遊戲整體審批審核時間比2013年縮短瞭35%，節省瞭1/3的時間。總局進一步擴大審核范圍，年內針對遊戲企業相對集中的地區再納入兩到三傢省一級出版行政管理部門進行試點，這個試點有前提，一定要有能力才行。
三、做好遊戲機遊戲的審核管理。按照國務院職責分工，總局是遊戲機遊戲內容的管理部門，去年以來針對上海自貿區生產的遊戲機所使用的遊戲都是內置光盤導入、網絡下載這樣一些新情況，總局及時調整理順相關辦法，這個我們和上海自貿區專門針對這個事情有批復意見。在保證遊戲內容質量前提下，極大縮短瞭審批時間，對內容還是要審核。因為每個國傢有每個國傢不同的法規，人傢那裡欣賞的東西，到我們這裡不一定欣賞，所以需要在內容上需要負起責任來。
下一步面對國內遊戲機及其所使用的遊戲數量的不斷增加，總局將繼續規范並做好此類遊戲審批管理，下一步要制定具體的管理辦法，具體的操作規定。
四、進一步精簡遊戲的申報材料，規范審查審批工作流程。2014年4月總局印發互聯網遊戲作品和電子遊戲出版物的申報通知，調整簡化遊戲申報材料，壓縮規范申報流程。今年總局將在近期出發制定和發佈遊戲審批服務平臺，進一步精簡申報材料，壓縮受理審查審批時間，提高遊戲審查審核的效率。
五、繼續加大監管力度，規范市場秩序，深入推進禁網、建網專項具體行動，嚴厲打擊政治有害、色情、賭博暴力等違法違規內容，和侵權盜版網絡遊戲出版權。加大網絡遊戲防塵系統實施力度，推進防塵系統動態監測和實名認證，提高省級出版管理部門省級監管，推進落實屬地監管職責，指導並支持新成立的中國音像數字出版協會，遊戲工委，發揮橋梁紐帶作用，建立中國遊戲出版行業自主約束力，開展行業自立能力。
女士們、先生們，中國遊戲出版產業充滿生機和活力，仍有巨大的發展空間，隻要我們認清世界遊戲市場的發展新趨向，把握國內遊戲產業發展的新特點，落實面向未來發展的新舉措，積極進取，共同努力，就能夠在創新創業中推動中國遊戲出版產業不斷獲得新的發展。
最後，我預祝我們這次高峰論壇取得圓滿成功!謝謝各位