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工信部、工商總局聯手整治手機吸費山寨機是”重災區”

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據中國之聲《新聞晚高峰》報導,移動互聯網時代,越來越多的人學會了通過手機下載各類應用軟件,並享受由此帶來的便捷服務。但由於手機“吸費”陷阱的存在,不少用戶在不知不覺中遭受了話費損失。工信部和國家工商總局日前聯合下發文件,進一步整治手機“吸費”問題。業內認為,這次“來勢兇猛”的整治工作涉及到手機“吸費”灰色鏈條上幾乎所有相關主體,將有助於保護消費者利益。

在兩部委聯合印發的《關於進一步整治手機“吸費”問題的通知》中,工信部明確要求各地通信管理部門要把治理手機“吸費”問題當作當前整頓和規範電信市場秩序的一項重要工作。 《通知》要求各地加強對相關增值電信業務的監督管理、加大流通領域手機商品質量監督檢查力度並嚴格規範手機內置軟件。工信部電信研究院副總工程師陳金橋透露,《通知》的發布是相關部門經過八個多月調研和準備才積累出的成果:

陳金橋:管理部門高度重視這些有可能侵害消費者權益的行為,包括我們的流通管理部門工商總局,以及通信管理部門工信部,都承擔相應的責任;而且相應的企業包括我們的運營商、手機製造商、包括為手機製造商服務的軟件開發企業,包括流通領域的這些經銷商、零售商,這些都算我們的相關主體,各自要有各自的責任,各自要清查各自的環節可能出現的問題。

以往,一提到手機“吸費”問題,很多消費者首先想到的是電信運營商要在其中承擔主要責任。但電信業觀察家項立剛則提出,手機“吸費”其實和運營商沒有太大關係:

項立剛:為什麼這麼說呢,先不說這個錢比較少,運營商看不上。運營商也很難有能力把這些吸費的軟件裝在手機上,運營商只能說以技術的模式防止吸費的產生。

項立剛認為,之所以產生吸費,主要原因在於一些內容服務商、應用服務商(也就是業界所說“SP”)和手機廠商形成利益合作關係,SP提供了某一項業務,被手機廠商內置在手機當中,消費者一開機,或者調用某個軟件,就會產生費用:

項立剛:這個費用本來運營商平台要求二次確認的,但是現在可以通過一些軟件,一些設置繞過二次確認的過程,也就是說用戶只要用這個手機,你一打開,就會產生費用。這是一種非常惡劣的甚至和搶劫一樣的行為。

事實上,這次兩部委聯合下發的通知,在明確要求電信企業加強對相關增值電信業務的監督管理之外,還特別提到要加大流通領域手機商品質量監督檢查力度,嚴厲查處經銷沒有或偽造冒用進網許可證、許可標誌手機的行為。而這一條也被不少媒體解讀為兩部委將整治目標直指山寨手機。工信部電信研究院副總工程師陳金橋說:

陳金橋:客觀上必須承認,對低端手機或者山寨機,過去的監管力度是不夠的。我們在整個手機設備的入網方面沒有做嚴格的撥測。去年工信部組織相關機構包括我們研究院的下屬機構,對凡是要貼官方入網標誌的手機進行撥測,用專門的軟件進行監控這些手機在相關業務的使用時是否涉及到未經告知消費者就直接扣費的行為,確實重災區就是山寨機。

但陳金橋提出,眼下被“吸費”問題困擾的不止是山寨機市場,還包括高端智能手機:

陳金橋:像Google開發的開源操作系統Andriod 的智能手機,已經在全球達到了30%的份額。高端智能手機上由於它的應用商城很多,你可以下載很多軟件自行安裝,每個人都不是充分了解這些軟件有沒有後門,它有沒有未經你許可的流量在流動。

面對越來越複雜的移動互聯網消費環境,陳金橋提醒消費者要保持理性,並提高防範意識:

陳金橋:特別是我們擁有中高端智能手機的一些消費者。可能你裝的軟件越多,面臨的風險越大。現在國內有一些安全產品供應商,比如像瑞星、金山、360,它們提供了安全工具包。你可以自己在智能手機上裝一下,可以定期掃描一下安裝在手機裡的應用軟件是否存在收費陷阱和後門。

from:中廣網

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