昨日，福建省通信管理局與廣東省通信管理局相繼在網站發布了《工業和信息化部關於進一步落實網站備案信息真實性核驗工作方案（試行）》的通知，要求接入商在3月底前實施網站備案信息當面核驗工作，個人站長備案時需要到接入商處當面拍照核驗備案資料，如備案信息不真實，將關閉網站並註銷備案。

　　詳細的接入服務單位網站備案核驗規程包括：

　　（1）網站主辦者登錄接入服務單位備案系統錄入網站備案信息。

　　（2）接入服務單位受理網站主辦者提交信息後，對主體信息、聯繫方式等信息進行預核驗：初步判定主體信息是否真實，通過電話、郵件等途徑核驗聯繫方式是否正確。預核驗後，接入服務單位應向網站主辦者發送現場核驗通知或信息退回的短信提示：“您提交的網站備案信息已通過預核驗，請在1個月內由網站負責人本人攜帶有關證件原件到我單位備案現場辦理核驗手續”或“您提交的網站備案信息未通過預核驗，請修改後重新提交”。預核驗工作必須在主辦者提交備案信息後5個工作日內完成。

　　（3）網站主辦者接到通知後，由網站負責人本人攜帶核驗所需證件原件、材料到接入服務單位備案現場辦理核驗手續。

　　（4）接入服務單位在本單位備案現場採集並留存網站負責人彩色正面免冠照（電子照片規格：800×600像素）。備案中心統一製作、提供帶有標識的幕布作為拍照背景，照片應顯示拍照時間和背景標識。

　　接入服務單位備案人員登錄本單位備案系統，依據證件原件內容對網站主辦者網上提交的主體信息進行核驗：核驗證件持有者、證件類型、證件內容與備案系統中錄入的網站備案信息是否完全一致，不一致不予受理。

　　在接入服務單位應在與網站主辦者簽訂業務合同中，明文要求：“如備案信息不真實，將關閉網站並註銷備案。當備案信息發生變化時請及時到備案系統中提交更新信息，如因未及時更新而導致備案信息不准確，依法對接入網站進行關閉處理。 ”雙方簽字、單位蓋章確認。

　　整個核驗工作方案的推行計劃是：

　　接入服務單位應在2010年2月底前設立現場核驗網站備案信息部門，專門負責網站備案信息真實性核驗工作，並實行單位領導負責制。

　　接入服務單位應在2010年3月底前正式實施網站備案信息當面核驗，並將工作開展情況報許可證發證機關和單位註冊所在地通信管理局。

　　基礎電信企業應在2010年4月份對租用本單位電信資源從事接入業務的接入服務單位是否設立當面核驗人員、履行當面核驗備案信息的情況進行檢查，對未履行當面核驗責任的，不得為其提供電信資源。 2010年9月底前，要完成全部網站的備案信息真實性核驗。

　　我的服務器正好就在福建省，而我住在深圳，工信部的這個規定要我必須坐飛機去福建拍照和校驗身份證，試問這裡的交通費、住宿費、誤工費由誰來賠償？對於大多數個人虛擬主機用戶來說，購買一個虛擬主機一年就一百多元，但去工信部備案的成本卻比這個高出幾十倍，這正常嗎？其他國家部門都在積極引進外資，創造更好的投資環境，唯獨工信部為了自己管理方便，重重設卡，處處收費，變著花樣折騰互聯網企業和個人，難道忘記了自己的職責是&ldquo ;扶持企業‘做大做強’，促進工業經濟發展”，也難怪中國的用戶紛紛到國外註冊域名和購買主機，國外的互聯網企業也紛紛撤資離開中國市場。

　　在實際操作中，這種“現場拍照驗身”的可操作新也不強，中國的網絡帶寬和和服務器資源基本都集中在東部幾個重點城市，如北京、上海、廣州、廈門等，內地的服務器或網站通常都是託管在東部的這些城市的機房，以中國目前的網絡資源現狀，還無法做到每個城市都具有足夠的出口帶寬，因此拍照驗身在交通上就造成了很大的不便。此外，目前的IDC也是魚龍混雜，有很多小IDC公司的運營都不很規範，如果站長將自己的身份證複印件等核心個人隱私放在這些公司裡，很難保證個別人會不會用這些身份證去做一些非法的事情，如信用卡惡意透支等。因此，如果這個政策強制執行的話，中國大多數個人網站將面臨徹底關閉的前景。

　　福建省通信管理局原文：http://www .fjca.gov.cn/make-html/3267.html

　　廣東省通信管理局原文：http://www.gdca.gov.cn/site/20.asp

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