2011年中國遊戲產業年會於2012年1月9日在西安展開，1月10日是TOP高峰論壇，在論壇舉辦期間，新聞出版總署科技與數字出版司副司長宋建新在年會舉辦地接受了媒體的專訪。以下是專訪內容的總結：

新聞出版總署科技與數字出版司副司長宋建新接受媒體採訪

　　新的一年裡將繼續支持民族網游

　　宋建新副司長表示，在2012年，版署將堅持一貫地鼓勵、扶持民族網絡遊戲政策。專訪中，對宋建新對網絡遊戲的誕生和民族網絡遊戲的發展歷程進行了回顧，在網游發展初期，中國遊戲市場以引進海外遊戲為主，但是部分海外遊戲在意識形態和價值觀念等方面可能並不適合中國玩家的需要，而且引進的遊戲不能即時按照中國的情況進行變化，而優秀的民族網游更適合中國大部分玩家，這激發了國產民族網游的創作熱情。宋建新肯定了民族網游近幾年飛速發展的成果，2006年民族網游超越引進遊戲，近年來，越來越多的充滿熱情的年輕人成為民族網游的研發主力，這極大的推進了民族遊戲的創作，在2008、2009年的經濟危機期間，國內的遊戲市場卻逆流而上，增長勢頭喜人。

　　鼓勵民族網游出口加大數字出版物海外出口力度

　　2010年，民族遊戲出口達到2.3億美元，2011年達到3.6億美元，2012年，版署將繼續加大民族網游海外推廣的力度。中國在世界上處於很高經濟地位，但是文化的出口並未跟上，宋建新認為：“我們能吧經濟做好，也就可以把文化做好。”目前東南亞出口的網游收效甚好，下一步將以歐洲作為主攻方向，鼓勵支持國內中小企業也加入出口遊戲的行列，版署將帶頭參加國際上的大型遊戲展會，例如美國的E3、德國的科隆遊戲展和韓國的G-Star等，將中國的民族網游推向世界。根據版署公佈的《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》，數字出版物在“十二五”期間的出口目標是10億美元(相對的，傳統的出版物出口目標是5000萬美元)，數字出口是整個文化傳播的重要組成部分。

　　進一步加大防沉迷系統核查檢查遊戲防沉迷功效

　　宋建新副司長表示，2011年版署持續進行防沉迷系統的核驗工作，在公安部門的配合下，防沉迷措施成為一個完整的圈子，從2011年7月開始，到目前為止，核驗返回的情況不錯，已經有60餘家企業完成了防沉迷的核驗工作。

　　2012年，版署在防沉迷方面的下一步工作有三個重點：

　　一、繼續堅持基礎的核查。

　　二、將加大網游防沉迷政策的監管制度，對防沉迷系統的功效進行檢查。因為版署發現一些新的公司將防沉迷系統放進去後，並沒有達到防沉迷功效，新的一年將加大督查防沉迷系統在遊戲投入市場後的執行情況。政府投入60萬專門推行防沉迷系統的評測，通過沒有功利關係的第三方評測機構客觀地對遊戲中的防沉迷系統進行評測，確保防沉迷在線上游戲中保持完整狀態，起到真正防沉迷的作用。

　　三、將防沉迷系統的實行效果計入遊戲廠商評獎以及一些其他發展項目上的考核指標，從而使防沉迷系統發揮更好的作用。

　　當具有重大爭議的新產品出現時嘗試引入社會聽證制度

　　2002年發布的《互聯網出版管理暫行規定》在法律法規方面對遊戲提出規範性要求，政府也一直在對這個規定進行修改，國內的遊戲企業按照規定的方式依法出版、依法研發，版署進行依法管理，在共同的法律規章下創造良好的遊戲環境。宋建新副司長表示，如果不出意外，2012年《互聯網出版管理暫行規定》的修改會完成，遊戲初版的管理細則也會隨之完成。

　　宋建新副司長表示，即使到了現在，仍舊能聽到很多人將游戲稱為“洪水猛獸”，這是因為這些不太了解遊戲的外界人士沒有認識到遊戲本身是一種文化、是一種新的社會需求。但是反過來想，出現這種反面的聲音，說明社會上確實存在著強烈的不同看法，雖然這種比較偏激的看法不會對遊戲本身產生過大的影響，但是也是需要考慮在內的。對於遊戲的爭議問題，以前，由政府內部小範圍地做出了決定，在今後，如果出現具有重大爭議的新產品，如果在設計、表現形式上引起社會的高度關注、社會各方面產生了極為不同的看法，在沒有現成的依據可循時，就要通過管理方式的調整，擴大社會​​諮詢的範圍，讓社會多層面的參與，以達到最好的管理效果。將引入一個社會聽證制度，最大限度聽取全社會相關方的聲音，讓做出的決定更加符合全社會的需要。

　　但是，遊戲這個領域的未知太多，無法預料將來會出現什麼樣的情況，政府的管理工作也要跟上創新的意識，以人為本，反應出時代的需求，嘗試著引入這個聽證政策。

　　鼓勵中小企業創新拓展遊戲市場

　　在談到國內游戲市場格局時，宋建新副司長表示，雖然幾個大的遊戲企業佔據了遊戲領域的超過60%份額，而數量眾多的中小企業加起來只佔了30%左右，看起來中小企業發展勢頭不好，但實際上，中國每年的出版物有30萬種，而遊戲只有幾百種，相比起來數量還是非常少的，目前的遊戲產品規模無法滿足整個社會對遊戲的需求，這些都是中小企業可以開發的領域。

　　宋建新副司長呼籲中小企業要積極調用創新意識，了解整個市場的需求點，避免跟在大企業後面走，要“彎道超車”，立意要高，利用中小企業相比大型企業具有的更好的能動性，利用自身的靈活在創新方面發力，可以更好地拓寬遊戲市場。

　　而對於大企業的期待，就是繼續保持好自己的步伐，創造更多優秀的遊戲。

　　宋建新副司長個人認為，對於大小企業這樣的產業結構是市場選擇的結果，政府要從宏觀看這個選擇是否是適當的，如果是積極的、能對整個產業起到推進作用的話，那就可以保持。但是對於一些產業發展的瓶頸，則要更加慎重地判斷。

　　創建國家級數字產業基地扶持遊戲企業

　　宋建新副司長在專訪中透露，目前國家正在建立的新的數字產業基地有10個，2012年，政府將對這些產業基地是否對遊戲企業有優惠政策進行考量，這是它們能否被評為國家級數字產業基地的標準之一。目前，很多數字產業基地都對遊戲企業實行了減免土地租金、減免個人所得稅等優惠政策，由此可見政府對遊戲產業的支持力度是相當大的。

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