在資訊化高速發展的浪潮中,寬頻提速發揮的作用至關重要,並成為全球多數國家提升經濟的核心策略。進入2012年,我國寬頻提速的視窗全面開啟,長期處於「慢進亦退」的尷尬局面終將改寫。
11月14日消息,工業和資訊化部產業政策司日前公佈了我國「寬頻普及提速工程」完成的各項指標,截至目前,全國固定寬頻使用者數量達1.66億戶,2M、4M以上使用者比重分別達92.6%、54%,比2011年底提升14%,新增光纖到戶覆蓋家庭數量超過2300萬,占全年3500萬目標的65%,FTTH使用者數已突破1000萬,全國平均單位頻寬價格比2011年底下降了18.7%。「我國實施的寬頻普及提速工程推動了寬頻普及水準,國內寬頻各項指標完成超預期。」
儘管我國寬頻提速取得了一定的成功,但與年初制定的目標還有不小差距。更值得注意的是,此次公佈的資料與今年年中如出一轍,下半年使用者增速不詳。
目標與成績有差距 下半年「零」增速?
資訊化建設對引導和拉動消費的作用越來越大,但在我國,資訊基礎設施建設的步伐還存在一定的差距,加大力度,加強寬頻等資訊化基礎設施建設,加快普及光纖入戶也成為了我國資訊化發展的焦點。
業界普遍認為,從國家層面加強對寬頻發展的扶持力度,是推動國內寬頻提速的有效舉措。2012年年初,一份以「國家寬頻戰略」為主體的頂層設計方案開始醞釀,發改委等六部委成立「寬頻中國戰略」研究工作小組及專家組,國務院常務會議明確提出實施「寬頻中國」工程,並將其列入「通信業十二五規劃」等等舉措,使得我國寬頻發展迎來了最好時期。
作為通信行業主管部門,工業和資訊化部今年3月正式啟動實施「寬頻普及提速工程」。根據工程目標,2012年,我國將重點提升寬頻接入能力,新增光纖到戶覆蓋家庭超過3500萬戶;提升我國固定寬頻使用者的接入速率,使用4Mbit/s及以上寬頻接入產品的使用者超過50%;提高固定寬頻家庭普及率,新增FTTH使用者數超過2000萬戶,並將進一步擴大公共熱點區域無線局域網覆蓋規模,推動單位頻寬價格的降低。
根據工業和資訊化部發佈的資料,截至目前,我國4M及以上寬頻接入產品的使用者已超預期,單位頻寬價格也有了大幅下降,但在新增光纖到戶覆蓋家庭數量上僅完成了65%,FTTH使用者數剛剛過半,與年初制定的目標仍有較大差距。
記者通過對比今年年中,工業和資訊化部在通報上半年通信運行狀況中公佈的截至今年6月底的資料發現,兩組資料完全一致,下半年寬頻使用者增速未出現明顯變化,這也意味著,僅剩下的不足兩個月時間,我國寬頻普及提速工程將面臨不小壓力。
破除「最後一公里」障礙仍是重心
寬頻普及提速即是一項系統工程,同時也是一項長期任務。而在寬頻普及提速工程中,「最後一百米」接入障礙與使用者對寬頻的認知與引導成為了寬頻發展中難解的困局。
為此,工業和資訊化部將寬頻提速普及工程重點放在了網路互聯互通、使用者意識培養與引導以及網速測試規範制定等工作上。工業和資訊化部通信發展司司長張峰此前介紹,今年下半年,工業和資訊化部將從四方面推進工程實施:一是繼續督促企業做好建設改造計畫,增加投資,不斷提升接入網、城域網、骨幹網和網間互聯互通等網路各環節的能力;二是積極引導互聯網網站企業採取優化網站設計,增加網站接入頻寬等方式,提升服務能力和服務水準,改善使用者上網體驗;三是制定相關標準,對網速測試方法、服務品質進行規范;四是加強宣傳和引導,向公眾普及影響網速的因素、提高網速的技巧等方面知識。
今年4月,工業和資訊化部牽頭制定的《固定寬頻接入速率測試方法》(下稱《方法》)通信行業標準報批稿完成編制,並向社會公示。《方法》規定了固定寬頻接入速率的定義、測試設備要求、測試方法等。該標準要求固網運營商搭建寬頻接入速率的測試平臺,並提出了詳細的規範標準,包括用戶端測試和網頁測試兩種方法。
據瞭解,《方法》是《寬頻網路服務品質及評測方法》的系列標準之一。根據規劃,《固定寬頻接入速率測試平臺檢驗方法》、《移動寬頻接入服務品質測試方法》、《互聯網網間業務品質監測系統測試方法》、《互聯網業務服務品質測試方法》等規劃將陸續出臺。
同時,運營商普遍反映的「社區物業阻擾、高昂入場費」仍是光纖入戶最大難點。工信部表示,未來將與有關部門密切溝通協調、建立機制、加強監管,著力解決寬頻建設改造過程中的現實難題和影響寬頻發展的深層次矛盾問題,深入推進電信基礎設施共建共用工作和互聯互通工作,積極爭取地方政府加大寬頻政策支援力度。
目前,全國各省市通信主管部門積極推動出臺地方實施指導意見,廣州、上海、四川等省市政府率先出臺了地方光纖到戶的強制性建設標準,積極爭取將寬頻建設納入城鄉規劃。
來源:通信世界網